欧盟为什么不喜欢波兰？

yhc

《波兰华人资讯网》2017年4月30日：

序言：有人说波兰想脱欧，这是因为波兰法律公正党执政的现政府在欧盟不合群，自我意识强烈，给人的一种错误印象。或是反对党想以此为筹码、聚敛民意、卷土重来的宣传策略。
实际上恰恰相反，波兰最想留在欧盟，这是她的经济发展和国家安保所需要的。
    单单2017年净流入波兰的欧盟资金69亿欧元，就接近其GDP的1.5%。    2年后英国完全脱欧，将大大影响欧盟的财政收入，进而影响对东欧国家的补贴发展援助。
  没人说过，英国脱欧，其中一大原因是因为波兰。但我是这么认为的。欧盟开放劳工市场后，东欧人蜂拥奔向西方，导致百万波兰人在英国生活工作，占外来欧盟人员在英国打工的最大比例。可以说英国人对外来移民涌入的反感，波兰人“功不可没”。一个社区在异国的壮大，必将带来自己的需求，导致向所在国提出作出调整和变革的呼吁，进而导致相应的冲突。这也是波兰和英国两国政府一直保持密切接触的原因。

    我们知道俄罗斯一直被波兰认为是最大的危险，这也是波兰需要欧盟的主要原因。北约几乎等于欧盟加美国（土耳其在历史上、经济上和地理位置上对波兰来说都是靠不住的)，欧盟内紧密的经济联系能催生出共同的安保理念。英国和欧盟“离婚”，未来势必削弱英国对北约的承诺。
    但西方出资人主导的欧盟，对波兰现政府特别感冒，让波兰不寒而栗。
    在刚过去的法国总统竞选第一阶段，欧盟反对派勒庞的得势，让波兰着实担心，外界对波兰的反映从汇率上可以看出：波币对欧元走弱。当亲欧派候选人马克龙领先勒庞顺利进入5月7日的第二轮总统选举后，形势明朗，波币回复正常。但进入总统竞选最后阶段的法国总统候选人马克龙却发表了对波兰极其不利的言论，“我将推动欧盟对波兰的制裁，因为波兰几乎违反了欧盟所有的原则。”

那欧盟在哪些方面看不惯波兰呢？

1. 波兰政府轮替

原来图斯克领导的公民纲领党执政的波兰政府，在很多政策层面上和欧盟保持步调一致，这也是欧盟奖励图斯克让他担任并连任欧洲理事会主席一职的原因。但事与愿违，波兰人心求变，使得波兰改朝换代，推举出一个自以为是的欧盟异类政府，让西方大为不快。

2. 波兰宪法法院危机和紧缩媒体法

耗时长久的波兰宪法法院危机从2015年11月波兰现政府上台后爆发至今，引发波兰国内、欧盟、美国等各地高官和人权机构的强烈批评。另外波兰议会通过法律，允许政府直接控制公营广播机构高层负责人任命。欧盟认为波兰现政府践踏波兰法制，破坏言论自由，将考虑触发欧盟第7条款，限制波兰在欧盟的投票权，控制欧盟给波兰的资金援助。

3. 在安置难民方面

2015年9月欧盟各国领导人一致同意各国分担接受难民的配额，以缓和希腊和意大利的来自中东的大量难民压力。协议规定，自2015年抵达欧洲的200多万难民中重新安置16万到欧盟各国。然而至今为止只有14000名难民被从地中海沿岸国家迁往欧盟，波兰尚未接纳其分配名额6200人中的任何一个难民。波兰现政府自2015年10月上台后表示，波兰将因为安全原因拒绝接受难民分配方案，而希望灵活地自行决定对难民提供支持和帮助的方案，即在难民国源头解决问题。波兰自知理亏，便采取直接为战乱国难民提供资金和医疗援助、波兰一个家庭对叙利亚一个家庭的帮派方案，试图为自己的难民政策自圆其说。但欧盟不吃这一套，让波兰进退两难，欲罢不能。
对这个被欧盟认为所有成员国必须共同承担的事务，欧盟表示有工具、手段和力量来强制性督促实施，波兰将面临政治和经济后果。波兰必须做出选择，是否想留在欧盟？你不能讹诈欧盟，欧盟的团结是有代价的。这个问题躲不过今年。
波兰还推说，移民和难民不只来自中东和非洲，去年波兰就发放了130万份工作和居留许可给乌克兰人。波兰政府的这种说法很不厚道，实际上波兰的发展需要来自乌克兰的劳工。

4. 在温室气体排放方面

今年12月欧盟将批准旨在大幅减少空气污染的新规。设定发电厂、汽车和家庭排放的二氧化硫、颗粒物和氮氧化物排放的最大值。但波兰电力生产严重依赖煤炭，新的限制性排放法规将从2020年起每年耗费欧盟20亿欧元，波兰将不得不买单其中的四分之一，即5亿欧元。

波兰已经向欧盟司法法院呼吁，“这个令人惊讶，那些没有褐煤的国家，决定其它有褐煤的国家如何使用它们。”

5. 在比亚沃韦扎森林大规模砍伐树木方面

欧盟已经宣布将加快反对波兰在比亚沃韦扎原始森林保护区砍伐树木的紧迫进程，只给波兰一个月的期限。

波兰环境部认为砍伐树木符合波兰和欧盟的法律，是为了解决欧洲云杉树皮甲虫的繁衍问题，以便让森林恢复原貌，更壮观和漂亮。但欧盟委员会表示，过度砍伐不符合森林保护原则，同时将不可逆转地影响生物多样性。

6. “北溪2号”天然气管道

以德国为代表的老欧盟国家与俄罗斯的“北溪2号”天然气管道项目遭到了以波兰为代表的新欧盟国家的极力阻挠，实际上也反映了能源安全和利益分配方面的矛盾。

7. 和法国的生意纠纷

2014年因乌克兰冲突在各方压力下法国被迫取消向俄罗斯出售两艘"西北风"级两栖攻击舰价值12亿欧元的合同。但这中间的操作就“不可告人”了，结果是埃及接手了这两艘直升机航母，过后埃及又卖给了俄罗斯，报价1美元。波兰为此死缠不休。

去年10月波兰法律公正党政府取消前政府向法国订购价值35亿美元的50架“狞猫”直升机合同，在华沙与巴黎之间引发外交危机。法国总理奥朗德、外长艾罗和国防部长勒德里昂相继取消访问波兰的计划，并威胁说要重新检视与波兰的军事合作。

8. 2010年4月10日斯摩棱斯克波兰总统莱赫•卡钦斯基空难

波兰法律公正党上台执政后一直对前政府发布的坠机事件报告提出质疑，认为这是俄罗斯和政敌的阴谋。问题是如果调查结论锁定是俄罗斯摧毁了这架总统专机，那让欧盟和北约又将如何面对这一棘手事件呢？谁都避之不及。

9. “多速欧洲”方案

由法国、德国、意大利和西班牙四国于3月6日表态支持的以不同步调推动欧洲一体化发展的“多速欧洲”方案，波兰等中东欧国家已经表示反对，认为这会造成欧盟内部的分裂。实际上这是西方主导的老欧盟在“后悔状态下”保持欧盟脸面，重新在欧盟内寻求“志同道合者”，从而让新欧盟顺从的欧盟政治经济发展调整方案。


10. 单独的欧元区预算法案

近年来被多次提及但没有实施的“单独的欧元区预算法案”，终将预计在今年5月由19个欧元区国家推出提振投资和解决失业的欧元区新政。而这也是包括波兰在内的非欧元区国家每次都反对的，波兰担心来自欧盟的财政支持将因此减少，忧虑欧元区一体化进程的加速。


结语：
   波兰法律公正党曾信心满满地准备连续执政20年，但没想到欧盟的不满和施压，效果渐渐显示出来，加上在图斯克连任欧洲理事会主席一事上波兰的应对失策和被孤立，让反对党波兰纲领党的民意竟然追了上来，甚至有时还超越了执政党。这让执政党非常恐慌，开始反省，但仍不失斗志。不可否认，波兰现政府在波兰国内事务上一直尽心尽力工作，努力吸引外资，努力开拓市场，努力搞好就业。目前在欧盟内，面对老欧盟国家民族主义势力的抬头，波兰也开始释放善意，缓和自己的主张，愿意在所有重大问题上配合欧盟的工作，维护欧盟的团结，虽然还给自己留着一个台阶下：只要波兰的利益和期望能得到满足。

yhc

stayhungry 发表于 2017-5-10 00:12
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