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欧美矛盾中波兰的困局与作为

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发表于 2018-6-16 22:49:08 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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《波兰华人资讯网》2018年6月16日:
(这篇帖子基本涵盖了波兰近两个月的外交走向。)

这里先说说欧美有哪些矛盾。
所谓的欧美矛盾,主要是特朗普当选美国总统后,美国强启退出巴黎气候协定,背离伊核协议,对欧盟加征钢铝关税,美国搬迁驻以色列使馆至耶路撒冷引发的加沙冲突,还有一个是在波兰等部分东欧国家游说下的反对北溪2号天然气管道的建设项目。
针对这一系列矛盾,欧洲理事会主席图斯克5月16日惊言“有了美国这样的朋友,谁还需要敌人?”。图斯克希望欧盟丢掉幻想,团结起来,形成统一的欧盟阵线,坚持伊核协议,防止美国可能制裁与伊朗有贸易往来的欧洲企业。


因为矛盾一个接一个,看上去欧美沟壑越来越深,新矛盾让旧矛盾相形见拙。
刚结束不久的G7峰会上的分歧只能让默克尔更加坚定要打造一个更强大、更统一的欧盟。德国认为欧洲必须将自己的命运掌握在自己手中,不再“轻率地”追随美国。但即将到来的7月北约峰会,会再一次重新确认跨大西洋联盟关系,欧洲国家希望借此峰会缓解和美国的紧张关系。北约国家希望将安全与贸易问题分开,不管什么矛盾,美国在军事上的地位难以取代,美国与盟友间的分裂对他们的关系没有实质性影响。实际上令欧盟可气的是,“特朗普,你为什么这么傻?为什么你不能和我们联合起来一起对中国和俄罗斯施压呢?”

欧洲作为经济上的强权地区,在军事上却不能独立于美国。这也是德国有意建立欧洲军,但又自信不足不敢轻易启动的原因。而德国,甚至法国,内心希望和俄罗斯保持各层面的实质联系,也是有朝一日为能在安全上独立于美国埋下伏笔。普京深知这一切,一直配合着,斗而不破。但波兰的角色就不一样了,俄罗斯肯定不喜欢,那老欧盟呢?

在伊朗核协议方面,美欧分歧明显。美国已经要求波兰制裁伊朗,但作为波兰所在的欧盟试图维持伊核协议。波兰在东部边境安全、和犹太世界的关系、欧洲能源安全问题等方面,动不动要找美国。既然你有求于我,那就要看看你这个小弟是否听话。波兰深陷其中,苦不堪言。
伊朗和叙利亚不一样。波兰不能一面倒地支持美国,不然有违欧盟政策之又一罪。而且波兰贸易投资局早已开辟“走向伊朗(Go Iran)”项目,波伊高层互动明显,正在大力推进波伊经贸合作,波兰也正计划从伊朗进口原油。所有的计划都被美国的“退伊核协议”政策搅乱,波兰不知所措,很难权衡各方利益。伊朗看到这一点,知道波兰可能是个薄弱环节,便主动敲打。名义上是请求,实际上是提醒,施压。
波兰从今年开始担任为其两年的联合国安理会非常任理事国,踌躇满志,提出了几个国际主张,其中一个就是维护国际法。伊朗以此为切入口,要求波兰在其位谋其职,说服美国“尊重国际协议”,维护世界秩序。
波兰当局也曾对特朗普决定放弃与伊朗的多边核协议表示担忧,但在波兰急于修补和以色列关系的背景下,波兰知道美国不喜欢伊朗,实际上是以色列在后面作祟。5月底波兰外交部长雅采克·查普托维奇曾圆滑表态,作为欧盟成员国对美国在伊朗问题上的立场表示理解,“在美国退出交易后,欧盟应该更多地关注华盛顿的安全担忧。波兰将强调需要考虑美国的动机和对他们更大的同情心。”
特朗普的退伊核协议之举只得到以色列和沙特阿拉伯这两个伊朗的死对头国家的赞同。两头为难的波兰不想从此在伊朗及相关国家失去信誉,给人一种外交上依附美国缺乏独立的感觉,但动不动看美国脸色的波兰还得在某种程度上顺着美国,这让决意在联合国安理会非常任理事国两年任期内积极塑造波兰正面形象的波兰举步维艰。


对于即将到任波兰的71岁高龄的美国新大使莫斯巴赫(Georgette Mosbacher,女)先前关于波兰在难民配额接收、大屠杀反诽谤法、言论自由及司法独立和法治等方面指责波兰,波兰虽感觉不快,但只能苦涩接受,并期待今年完成波兰总统杜达和特朗普在美国的会面。
引自波兰外交部长亚采克·查普托维奇的话说“大使的选择是美国的一项主权决定”。引自波兰总统办公室主任、总统府外交事务部长克日什托夫·什切尔斯基的话说“尽管莫斯巴赫大使对波兰反诽谤法提出了不必要的和错误的评论,但华沙仍将接受她”。
看来特朗普已经成了世界的特朗普,而莫斯巴赫会成为波兰的莫斯巴赫。

在直连俄罗斯与德国的北溪2号天然气管道建设方面,德国的“一意孤行”,与波兰的“百般阻挠”、甚至“引美国入室”(美国扬言要制裁参与其中的欧洲企业),其结果也让波兰掂出了自己的分量。在德国首先批准该项目并施工后,项目沿线的芬兰、瑞典等北欧国家(注:丹麦还在观望)也相继批准了该项目,彰显了德国的影响力,也让波兰的“欧洲能源安全战略之说”自惭形秽。波兰希望来自美国的外交压力会导致欧洲公司退出这个有争议的项目。
波方争辩说,现有的北溪1号天然气管道使俄罗斯能够获得后来用于军事现代化的资金导致2008年俄罗斯入侵格鲁吉亚,2014年吞并克里米亚,并侵略乌克兰东部。那北溪2号天然气管道的运行,又会让哪些国家遭殃呢?

在欧美贸易纠纷方面,波兰自感影响不大,落得跟在欧盟后面,鲜有见解。鉴于波兰与美国和欧盟的紧密关系,波兰愿意充当两者间的桥梁,并表示波兰对美国的友好关系不会超越欧洲间的团结。
在七国峰会召开前,特朗普决定对进口自欧盟的钢铝产品增加高额关税,并威胁说,若欧盟采取反制措施,美国会再对进口汽车征收惩罚性关税,届时德国汽车业将成为重灾区。欧盟预计将于7月1日宣布对美国关税的反制措施。
在全球气候协议方面,身为原来的“化石国家”,同样波兰对美国不置可否,但波兰开始制定了雄心勃勃的“清洁能源”战略,力图摆脱“欧盟三分之二受烟雾影响最严重的城市在波兰”的恶名,以此凸显政府的执政能力。

在东部领土问题上波兰积极反对俄罗斯侵占格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯地区,呼吁国际社会强烈关注和维护国际法,加强北约的东翼。但笔者认为,俄罗斯在前苏联的势力范围入侵或占领格鲁吉亚和乌克兰的部分领土,要从历史和民族的角度考虑问题,否则没解。
波兰连同波罗的海国家一起呼吁和忽悠美国军队在波兰永久驻扎,并愿意承担20亿美元的费用,“美国常驻波兰的军事基地的存在将不仅符合波兰的利益,而且符合该地区其它国家的利益。” 但老欧盟深知其中的利害关系而不动声色。
军事采购上波兰倾向于自造或从美国购买,甚至在2016年取消原先签订的订购法国价值几十亿欧元的50架“狞猫”直升机合同,从而引发波兰和法国的外交危机。
5月17日波兰总统在波兰任当月的联合国安理会轮值主席时赴纽约发表演讲,“国际法仍然是文明国家确保长期和平的最有力工具,但现代世界面临将实力置于法律之上的诱惑,以及对信任的恐惧。”
5月底在华沙举行的北约春季会议上,波兰总统杜达说,“美国和欧洲之间的关系仍然是确保欧洲 - 大西洋地区安全的关键。今天或许比以往任何时候都更要努力改善跨大西洋关系的政治环境。”

不管怎样,在一个世界大盘局面下,波兰应该认识到美国和俄罗斯的争端,一定是竞争上岗,互有所需,斗而不破,不然就是世界末日。所以几千甚至上万美国驻军士兵一旦威慑无效而阵亡,美国也不会倾其所有奉陪到底。
既然知道结果,那就可以想象过程,那肯定是丢卒保车,最后有一方明哲保身、服软退缩。这种情况下受到伤害的肯定是夹在其中的小国,希望这个国家不会再是波兰。



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