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➤ 波华资讯6月22日报道| 外国劳工是波兰社保系统的“稳定器”。数据显示,过去一年波兰新增参保人数近2.2万,其中外籍参保人数激增近9.5万。而在过去五年里,外籍参保人数增加了53.9万。如果没有这些外籍劳工,波兰的参保总人数将跌破1500万,倒退回2014年的水平。目前,外籍人士已占波兰1630万参保总人数的8%。正是得益于外籍劳工的稳定贡献,波兰社保基金的收入才能保持良好水平,从而支撑起不断增长的福利支出。 ➤ 人口危机对经济的严重威胁。波兰正面临严峻的人口萎缩问题。劳动年龄人口(波兰公民)每年平均减少12.5万人。经济学家预测,2026年至2029年间,波兰就业人数每年将下降0.1%。联合国的数据更发出警告:到2050年,波兰65岁以上人口的比例将达到惊人的60%(每100人中有60人),类似于目前老龄化严重的日本。
➤ 挖掘国内劳动力市场的“隐形储备”。面对劳动力短缺,波兰不仅需要外援,也需要内部挖潜。专家指出,目前25-40岁女性的劳动参与率依然偏低,政府需大力发展托育服务,帮助她们平衡工作与家庭。同时,应当鼓励达到退休年龄的人群继续工作,这就要求企业和政府更加重视健康预防,并消除年龄歧视(例如目前存在的临近退休人员被解雇难再就业的问题)。此外,个体户和兼职工作者的增加也为缓解劳动力短缺提供了助力。
➤ 制定前瞻性的移民与融合政策。随着波兰劳动力市场和教育体系日益多元化(外籍中小学生占5.3%,外籍大学生占8.5%),社会融合变得至关重要。专家呼吁,波兰必须实施有意识的、有选择性的移民政策,以吸引高技能人才。更重要的是,要让已经身在波兰并有意留下来的外籍人士发挥最大潜力。这需要明确长期居留规则、增加波兰语培训投入、改善公共就业服务,并在住房政策上防范“贫民窟化”风险。
➤ 总结:波兰的经济发展已经离不开外籍劳工的贡献。面对不可逆转的人口老龄化趋势,波兰必须双管齐下:对内激发女性和老年人的就业潜力,提高生产力;对外制定完善的移民与融合政策,让外籍劳工真正成为波兰社会和经济发展的持久动力。
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