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➤ 波华资讯6月3日报道| 据波通社的报道,欧盟委员会正在研究一项方案,该方案可能将部分乌克兰人排除在欧盟临时保护制度之外,即使该制度再延长一年。与此同时,RMF FM报道称,波兰支持将达到服兵役年龄的乌克兰男性排除在欧盟临时保护制度之外。 ➤ 关于此事的首次会谈定于周四在卢森堡举行的欧盟内政部长会议上进行。波兰将由内政部副部长马切伊·杜什奇克代表出席,但欧盟消息人士强调,当天不会做出任何决定——欧盟委员会希望先了解各成员国首都的氛围。
➤ 欧盟临时保护涵盖哪些内容?相关机制源于欧盟《临时保护指令》。该指令赋予受此措施保护的个人在欧盟合法居住、工作以及在所有成员国接受教育的权利。
➤ 该系统是在2022年俄罗斯入侵乌克兰后针对乌克兰人推出的。在去年延长了12个月后,目前形式的保护将于2027年3月到期。
➤ 欧盟文件:两种延期方案。欧盟委员会已着手制定一项提案,将保护期限再延长一段相同的时间。据波通社看到的这份文件显示,目前正在考虑两种方案:在现有条件下继续保护所有乌克兰人,引入一项限制,即排除已达服役年龄的男性或未合法离开乌克兰领土的人员。
➤ 该文件指出,这种做法将回应几个成员国对入境人员构成变化表示的关切,以及乌克兰在国家重建和国防方面的需求。
➤ 风险:非歧视性措施和对庇护制度的压力。文件中同时指出,新方法也会带来诸多挑战。这些挑战包括需要尊重不歧视原则、可能增加各国庇护制度的压力,以及欧盟成员国之间做法可能出现差异的风险。该文件还警告说,如果各个国家开始采取不同的解决方案,可能会产生次生波动的副作用。 ➤ 欧盟国家阻力不大,但核查可能存在问题。一位欧盟外交官告诉波通社,原则上,成员国对将该限制再延长一年没有异议。他还表示,预计基辅方面将提出居住在欧盟境内的适龄男性征兵问题。
➤ 然而,泛非伙伴关系对话代表指出了一些实际困难。挑战在于如何核实乌克兰人的身份,以及如何确定成员国将如何处理那些被拒绝提供保护的人。有些国家正在就此提出疑问,他指出。
➤ 与此同时,RMF FM周二报道称,波兰赞成将乌克兰适龄男性排除在欧盟临时保护制度之外。波兰自3月起实施了针对乌克兰公民的新保护规定。他们必须在入境后30天内申请乌克兰PESEL号码,否则将面临失去保护权的风险。未提交有效证件即获得PESEL号码的人员,须在今年8月底前更新其号码。这些规定是为落实指令中规定的扩大保护范围而推出的。
➤ 有多少乌克兰人在欧盟获得保护?他们最有可能在哪里获得保护?目前,有433万乌克兰人在欧盟享有临时保护。其中,居住在德国的比例最高(28.7%),其次是波兰(22.3%)和捷克(9%)。
➤ 截至2026年3月底,捷克从乌克兰获得临时保护的人数占总人口的比例最高,为每千人34.8人。其次是波兰(26.3)、斯洛伐克(26.2)和塞浦路斯(25.3)。
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