波兰邮政POCZTA因与中国Temu平台合作遭批评，公司出面回应

萃欧

2025年6月初，波兰国家邮政运营商 Poczta Polska 宣布与中国电商平台 Temu 建立合作关系。消息一出，迅速在波兰电商与物流行业引发争议。

围绕这项合作，争论的焦点并不在“是否合法”，而在于 —— 一家获得国家财政补贴的国有企业，是否应当为一家正在迅速扩张的中国平台提供物流支持。

这场争议，本质上是商业逻辑与产业政策之间的冲突。

一、合作内容：仅限“最后一公里”配送

根据波兰邮政发布的声明，此次合作属于纯运营性质：

• 波兰邮政负责 Temu 在波兰境内的包裹派送；
• 服务范围主要为“最后一公里”配送；
• 不涉及平台推广或商业背书。
  

公司强调：

- Temu在欧盟合法注册运营；
- 波兰邮政仅依法提供物流服务；
- 市场上其他主要物流企业也已为Temu提供服务。

换句话说，邮政的立场是：

“我们只是承运人，不是平台的政策参与者。”

二、批评声音：国家利益与市场公平

批评主要来自三个层面：

1. 行业组织质疑

波兰电子商务商会公开表示失望，认为此举将削弱波兰及欧洲电商企业的竞争力。

核心论点是：

• 中国电商平台长期受到本国政策与补贴支持；
• 价格结构存在约20%左右的成本优势；
• 本地企业无法在不触犯欧盟反倾销与价格法规的前提下进行价格竞争。
  

在这一背景下，国有邮政与Temu合作，被视为“间接强化外部竞争者”。

2. 政治层面质疑

波兰政府内部亦出现反对声音。
副总理兼数字事务部长公开表示关注，并呼吁对该合作进行审查。

质疑点包括：

• Temu是否完全符合欧盟数字监管体系；
• 是否存在规避监管或补贴竞争问题；
• 国家资产是否应服务于“本国优先”的产业政策。
  

3. 财政补贴问题

争议最敏感的部分在于——
2025年，波兰邮政获得接近10亿兹罗提的国家补贴，用于履行普遍服务义务与弥补亏损。

批评者认为：

“纳税人资金是否被间接用于支持一个外部电商巨头？”

这成为舆论争议的核心政治点。

三、波兰邮政的回应逻辑

波兰邮政的回应可以概括为三条：

第一，市场现实。
邮政在高度竞争的商业环境中运营，如果拒绝大型平台订单，将进一步削弱自身收入与市场份额。

第二，法律合规。
Temu目前在波兰合法运营，没有被禁止开展业务。

第三，角色边界。
邮政没有权力审查电商平台的商业模式或全球政策。
公司高层强调：“我们不能因为政治争议放弃商业机会。”

四、Temu的市场扩张

根据Mediapanel Gemius/PBI数据：

• Temu在2025年春季用户数量已超过波兰本土巨头 Allegro；
• 两者月活用户均接近1800万级别。
  

但若以“高参与度用户”计算，Allegro仍保持优势。
这意味着：Temu流量增长迅速，但用户粘性结构仍在重塑阶段。

五、这件事的本质是什么？

这场争议不只是“邮政送不送包裹”的问题，而是三个层面的冲突：

在欧盟内部，关于小包裹征税、数字服务法监管、跨境电商合规的讨论正在加速推进。
这场合作恰好踩在监管敏感期。

六、对跨境行业的信号

如果从跨境电商与税务合规角度看，这件事至少释放三条信号：

1. Temu正在全面本地化——“80%欧洲订单来自本地仓”的目标意味着直邮时代正在退潮；
2. 波兰本地物流网络将更加深度绑定平台生态；
3. 国家层面对跨境电商的政策关注度正在上升。

未来真正的变量，不在物流，而在：

• VAT责任认定
• 平台代扣代缴机制
• EPR与BDO数据交叉核验
• 欧盟小额包裹关税改革
  

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