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餐厅免费向顾客提供半升水 | 新规定何时生效 ?

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发表于 昨天 08:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
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波华资讯6月8日报道| 一项即将出台的新规定要求餐厅免费向顾客提供半升水。具体生效日期也已公布——8月12日。然而,这项“变革”的命运尚不明朗。我们正在研究该立法草案的当前影响。
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“自2026年8月12日起,一项新规将生效,保证餐厅顾客用餐时可免费获得0.5升自来水。”一张在网上流传的插图如此写道。上方图片显示的是一家餐厅的内部场景,一名员工正在将自来水倒入玻璃水壶中。他6月1日发布的帖子(截至6月7日)已被浏览了惊人的72.7万次。

网民对此褒贬不一。一些人支持这一想法,称其为“一场亟需的变革”,并指出“这在国外是标准做法”。批评人士指出,所谓的免费自来水实际上并非真正免费,因为其成本最终会转嫁给消费者,而且餐馆经营者“甚至会从中获利”。有人认为,这将导致餐馆的餐食和其他饮料价格上涨。然而,餐饮业的新义务远未确定。我们将解释目前已知的法案内容以及其进展阶段。

我们如何得知即将到来的变化?答案来自气候与环境部提交的包装及包装废弃物法律草案。该草案目前仅在政府立法中心网站(编号UC100)上提供。该法案自2025年8月起一直在进行修订,目前仍处于审查阶段。这意味着该法案尚未获得政府通过,因此也未提交至波兰议会。

政府法案最新版本于2026年3月20日在《共和国法律汇编》(RCL)上公布,其中包含一项规定,要求餐厅应顾客要求提供0.5升自来水。第202条第2款规定:“为防止产生包装垃圾,餐厅、食堂、酒吧、咖啡馆和其他餐饮服务场所,凡在设有座位的固定场所内向顾客提供餐食的,均有义务向顾客免费提供自来水。顾客可要求在餐桌或其他餐饮服务场所使用可重复使用或可灌装的容器获取饮用水,每人限0.5升。”

2025 年 8 月公布的法案原版本(第 195 条)提议,餐饮场所应“免费或收取少量费用”向顾客提供自来水。
据5月底报道,该项目将迎来一项有利于消费者的变更。标题为:“餐厅自来水免费——又一个项目正在进行中”。然而,文章随后指出,该项目尚未获得政府批准。

目前判断政府的法案何时能够成为法律还为时尚早。首先,我们尚不清楚政府最终会向波兰议会提交哪个版本的法案。其次,我们也不知道议员和参议员何时以及会对哪些修正案进行投票表决。法案送达总统办公桌后,总统会作何决定也尚不明朗。卡罗尔·纳沃茨基总统可以:签署法案、否决法案,或者在签署前将其提交宪法法院进行宪法审查;他也可以先签署法案,然后再将其提交宪法法院进行后续审查。

根据普遍的说法和媒体报道,向餐厅顾客提供半升水的规定将于2026年8月12日生效。这个日期从何而来?我们从政府立法中心网站上提供的法案草案中得知,在2026年3月最新版本的法案中,气候部在第239条提议该法案于2026年8月12日生效。同时,该法案设想部分条款将分阶段实施,直至2030年。将于2026年8月12日生效的条款包括(但不限于)在餐馆免费提供半升自来水的提议。

选择这个日期并非偶然。政府的这项法案旨在使波兰的法规与欧洲议会和理事会关于包装和包装废弃物(PPWR)的第2025/40号欧盟条例保持一致。该欧盟条例(第43条第6款)要求成员国鼓励餐馆“尽可能免费或以少量费用向顾客提供可重复使用或可灌装的自来水”。尽管PPWR条例自2025年2月起生效,但其绝大多数条款将于2026年8月12日生效。

这并非首次有人尝试出台法规,向餐馆顾客提供免费自来水。2025年9月24日,在《集体供水和集体污水处理法》修正案草案(第1606号表格)的二读中,左翼党提出一项修正案,要求餐馆应顾客要求免费提供每人0.5升的自来水。仅仅一天后,众议院地方政府和区域政策委员会投票否决了该修正案。最终,该法案被总统卡罗尔·纳沃茨基否决。

2025年12月,另一项旨在修订《集体供水和集体污水处理法》(第2165号法案)的议会法案出现。左翼党提出了一项略有不同的修正案:允许市政当局要求餐馆免费向顾客提供自来水。地方政府可以自行决定哪些类型的场所和规模需要遵守此项规定,但前提是每人最低供水量不得少于0.5升。最终,这项条款并未被纳入总统于4月30日签署生效的法案版本中。

目前,波兰尚无任何国家法规要求餐厅免费提供自来水。政府提出的相关法规可能很快就会生效,但波兰议会能否在2026年8月12日之前通过尚不确定。在此日期之前——以及在8月休会之前——波兰议会还将召开四次会议:6月两次,7月两次。总统将有21天的时间签署该法案使其生效。

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