波兰收紧出租车准入：外籍司机须过"双重背景审查"关 |

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➤ 波华资讯6月11日报道 | 来自欧盟及欧洲自由贸易联盟（EFTA）以外国家的司机，若希望在波兰从事出租车载客业务，未来不仅须提交波兰国家犯罪登记处出具的无犯罪记录证明，还须同时提供其原籍国出具的同类证明。与此同时，政府正着手推进出租车牌照制度改革，内容涵盖限制牌照数量及推行全国统一的司机识别编码。波兰《共和国报》已获悉上述改革方案的详细内容。

➤ 据《共和国报》周四报道，基础设施部目前正在完成对《道路运输法》的修订工作。此次修订旨在提升乘客及其他道路使用者的安全保障，并促进出租车市场的公平竞争。该部发言人安娜·舒曼斯卡表示，相关申请将于未来数日内提交，以将该法案纳入政府立法议程。

出租车司机新规

➤ 根据拟议方案，来自欧盟及欧洲自由贸易联盟以外国家的驾驶员，将被要求同时提交波兰国家犯罪登记处及其原籍国出具的无犯罪记录证明，且相关文件须附有经宣誓翻译员或领事翻译认证的译文。

➤ 《共和国报》指出，出租车司机群体多年来持续呼吁推进这一改革。他们认为，现行仅要求出示国家犯罪登记处（KRK）证明的做法存在明显漏洞。波兰国家犯罪登记处目前仅收录波兰法院的定罪记录，以及在境外被判刑的波兰公民信息。此外，欧洲犯罪记录信息系统（ECRIS）虽可调取欧盟成员国的犯罪记录，但其覆盖范围不延伸至非欧盟国家。

➤ 这一制度缺陷意味着，某人即便曾在格鲁吉亚、巴基斯坦或乌克兰犯有谋杀、强奸或贩毒等重罪，仍有可能在波兰顺利获得无犯罪记录证明。

➤ "我很高兴政府支持这一方案。希望该法案能尽快提交议会，早日完成立法程序，"法律与公正党议员雅罗斯瓦夫·克拉耶夫斯基向报社表示。

牌照制度改革

➤ 基础设施部的提案不止于驾驶员背景核查，还拟对驾照摘录数量加以限制，以解决同一辆车被签发多份摘录的问题。

➤ 现行机制存在如下漏洞：某企业主以 A 公司名义经营的许可证遭到撤销后，仍可凭借此前签发的证明文件，以 B 公司名义使用同一车辆继续开展运输业务，从而规避行政处罚。

➤ 对此，团结出租车司机工会主席对该提案的相关条款提出批评。"部里的方案既未消除现有问题，也未对其加以实质性限制。违规企业主仍可通过一定机制规避行政处罚，"他表示。

➤ 他进一步解释称，可能出现这样的情形：一家运输服务公司失去公路出租车运营许可证后，仍保有原有车队，并持有子公司许可证的摘录。"如果同一集团旗下的另一家实体此前已为同一批车辆签发了其他许可证，那么某家公司失去许可证实际上影响甚微——车队、司机和运营可立即转移至另一实体，后者将照常运营，"他补充道。

➤ 他还建议，引入"同一许可区域内一辆车仅可持有一份有效许可证摘录"的规定，将更为有效——一旦签发新摘录，此前签发的文件应自动失效。

行业数据库与统一身份证

➤ 据《共和国报》记者报道，2025 年 12 月，在参议院出租车市场监管委员会的一次会议上，出租车公司、网约车平台及 Uber、Bolt 等中介机构的代表联合提交了一份提案，建议为该行业建立统一的中央数据库。

➤ "该系统将整合驾照、资质证书、司机、车辆及经营者信息，并向授权的市场参与者开放，实现对驾照状态及体检、心理评估结果的实时查询。以此为例，出租车公司可在司机驾照被吊销后立即将其除名，相关部门也可随时核验出租车司机文件的真实性，"波兰应用合作伙伴协会主席雅罗斯瓦夫·安东尼克表示。

➤ 报告同时指出，正是由于缺乏此类数据库，道路运输监察局等机构的执法工作面临重重困难。检查员无法独立核实驾驶员所提交文件的真实性，每次均须联系市政厅进行比对。报告还以计划中的夜间专项检查为例——届时须有专职官员全程待命，负责与市政登记册中的数据进行核对。

➤ 此外，修正案草案还拟引入全国通用的出租车司机强制性身份证，以证明持证人符合从事该职业的必要条件。对此，业界人士普遍持积极态度，但同时强调，明确申领资格条件同样至关重要。

➤ "目前对波兰语水平、运营区域地理知识或驾驶经验均无任何要求。我们认为，载客司机至少应具备基本的波兰语沟通能力，并持有波兰驾驶执照满三年，"一位出租车司机表示。

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