【波兰EPR】PPWR落地，AR+PRO成为境外企业新的合规路径

萃欧

2026年8月12日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，Regulation (EU) 2025/40）正式开始适用。

随着PPWR落地，波兰针对境外企业的EPR注册要求也出现了新的变化。

8月17日，波兰马佐夫舍省省政府发布《关于境外主体注册的通知》，进一步明确了PPWR适用后的BDO注册要求。

官方明确指出：

2026年8月12日以后提交的境外主体包装及电池BDO注册申请，将按照欧盟相关法规要求，审查企业是否需要指定EPR授权代表（AR）。

对于依法需要指定AR的境外主体，应通过书面授权设立授权代表，并由授权代表按照相关要求提交BDO注册或更新申请。


一、从“BDO+PRO”到“AR+BDO+PRO”

过去，中国跨境电商企业办理波兰包装EPR，通常是：


境外企业 → BDO注册 → 自主履责/PRO履责 → 数据申报

PPWR开始适用后，对于符合条件的境外主体，合规链条正在进一步完善：

境外企业 → AR授权代表 → BDO注册 → PRO履责 → 数据申报

其中：

• AR（授权代表）
  

负责代表符合条件的境外生产者处理相应EPR责任及注册合规事项。

• PRO（生产者责任组织）
  

负责具体的EPR履责，包括包装废弃物回收、履责及相关申报工作。

因此需要特别注意：

AR不是PRO的替代，也不是简单增加一个“代理人”。

AR与PRO承担的是不同的合规职能，两者共同构成境外企业更加完整的EPR责任链。

二、新模式下，中国卖家最关心的问题

Q1：没有BDO号，还能做波兰EPR吗？

A1：可以，但合规路径发生了变化。

新模式下，并不是BDO不再需要，而是对于符合AR适用情形的境外企业，需要先完成AR授权，再由授权代表按照相关要求提交BDO注册或更新申请。

因此，企业不应简单理解为：

“没有BDO号，就没有EPR。”

真正需要关注的是：

按照新的AR模式完成责任承接及BDO注册流程。

Q2：没有BDO号，平台还能绑定吗？

A2：这是目前很多中国卖家最关心的问题。

需要说明的是：

PPWR已经正式适用，但平台端的系统衔接仍在进行中。

目前，平台正在与波兰BDO系统进行对接，新的AR模式下，BDO注册信息如何与平台EPR验证及绑定机制进行衔接，仍处于系统调整和完善阶段。

因此，现阶段不建议企业简单理解为：“没有BDO号就无法做平台合规。”

也不建议直接按照过去的BDO绑定方式处理所有新客户。

对于新注册企业，更重要的是：

先按照新的法规要求完成AR授权及BDO相关流程，再根据平台后续系统对接情况进行信息衔接。

换句话说：

法规已经先行，平台系统正在跟进。

Q3：AR和PRO分开找，会有什么问题？

A3：如果AR和PRO由不同服务商提供，不同服务商之间的信息传递，可能会带来：

沟通成本增加；
数据衔接不顺；
责任边界不清；
后续问题需要多方协调。

因此，对于境外企业而言：

AR+PRO一体化，不只是服务整合，更是责任链的整合。

面对PPWR带来的模式变化，企业真正需要的并不是单独找一个AR，而是找到一个能够将AR、BDO、PRO及后续履责完整串联起来的服务机构。

作为波兰本土EPR履责机构，BriEko同时具备AR及PRO相关资质能力，可以围绕境外企业的完整履责链条提供一体化支持：

AR授权
↓
BDO注册/更新
↓
本地责任承接
↓
数据管理
↓
PRO履责
↓
回收履约
↓
年度申报

对于企业而言，这种模式的核心价值并不是简单地“AR+PRO打包”，

而是减少不同服务环节之间的信息断层，让境外生产者的责任、注册与履责形成更加完整的闭环。

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